大沢佑香作品 从“民营经济促进法”到“抱团出海”，委员建言民营经济创新与发展

发布日期：2025-01-15 18:00    点击次数：55

东方网记者程琦1月15日报说念：2025上海两会时辰厚爱开启，手脚政协委员、民营经济企业上海寰泰投资集团有限公司董事长的南逸，这两天可谓忙得有点脚不着地，一边要进行两会履职大沢佑香作品，一边紧盯着刚刚中标的阿塞拜疆100MW光伏款式的最新进展。

日前召开的中央经济职责会议强调，“出台民营经济促进法”“开展法式涉企法则专项活动”“制定寰宇和谐大阛阓确立指引”“促进平台经济健康发展”。

在南逸等委员看来，会议的一系列部署，彰显了国度对民营经济的高度嗜好，将全所在促进民营经济不息健康富贵发展。为此，本年上海两会时间，包括南逸在内的多位委员聚焦“民营企业创新与发展”带来多份提案，为上海的民营经济发展加码。

“民营经济促进法”激活民营企业信心

从闲适着人烟气的街边小店，到高新时刻、专精特新企业再到生物医药、集成电路等三大先导产业……在上海经济发展中，民营经济是上海经济发展的遑急构成部分，亦然对外营业和经济互助的新力量。

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党的二十届三中全会明确建议，制定民营经济促进法。手脚中国第一部有益对于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将纠正通达以来格外是党的十八大以来党中央、国务院对于民营经济的所在战略和试验中的灵验作念法详情为法律轨制，有助于慎重纠正截至，回话各方关爱，提振发展信心。

赵丽佳委员 (蔡黄浩 摄)

“在现时经济场所下，立法促进民营经济发展正其时”。两会现场，上海市政协常委、上海明佳集团董事长赵丽佳对“民营经济促进法”的出台充满期待。她示意，“民营经济促进法”确立了民营企业公说念竞争和对等地位。各人经济场所影响下，民营企业对改日普遍持悲不雅预期，立法保障其在各范围公说念竞争、对等对待，将极大激活民营企业信心，对股东上海高质料发展及“五个中心”确立意旨紧要；同期，期待立法后尽快出台具体试验手册或观点，让民营企业有切实体感度，这是要道所在。

针对上海民营经济发展性情，赵丽佳还建议了三点建议，她说，“最初，充分阐明政府率领基金作用，叫醒千里睡的民营本钱，股东上海三大产业及经济高质料发展；其次，饱读吹资金‘投早投小’，助力初创企业成长。终末，还要通过示范案例让企业切实感受到营商环境变化，体会战略实效，这是营商环境优化的要道。”

训诲壮大民营经济发展新质分娩力

现时，新一轮科技创新和产业变革加速演进，新质分娩力加速发展，新时刻、新产业、新业态、新模式束缚袒露。这将在繁密范围催生范畴遍及的新供给、新需求大沢佑香作品，为民营经济发展壮大带来新机遇。

本年两会时间，上海市工商联聚焦数字化、智能化、绿色化机遇，建议了加速训诲民营企业新质分娩力的提案。

在此前，工商联已通过挖掘全市 117 家民营企业的数据，实地调研 20 多家重心民营企业后发现，除部分头部民营企业、专精特新以及高新时刻企业数 字化、绿色化转型见效较好以外，大批中小民营企业在数 字化、智能化、绿色化转型方面仍然濒临艰辛。

工商联界别 (蔡黄浩 摄)

如，“缺决议、不肯转”。企业对转型明白进程不深，转 型的主动性、积极性欠缺。转型旅途不明晰，容易出现 “重硬轻软”的风光；“缺时刻、不会转”，中枢数字化转型用具亟待攻破， 时刻创新及应用不及，开源社区创新布局较少；以及“缺配套、不敢转”，圭臬确立缺口大，企业、行业 数据的圭臬、评估体系欠缺。东说念主才、资金等身分保障不及。

对此，工商联建议 ，建立科罚决议和家具名录发布机制，完善转型作事供应商与中小微企业的对接机制，为 企业提供低门槛、看得见、可落地的科罚决议；探索予以平台赋 能的中小微企业转型的专项补贴，增多对中小微企业数字化家具和科罚决议的招标歪斜力度和购买额度。

此外，工商联还建议，强化龙头企业的示范引颈作用。通过制定行业圭臬、阛阓资源 分享等方式促进时刻溢出，加强行业共性科罚决议研发和 供给，梳理索取细分行业共性问题和应用场景，让中小企业“看样学样”，打造大中小企业协同转型数智平台，股东大型制造企业联手产业链共建一批垂直工业品作事平台和专科智能运维平台，通达全链路应用场景，赋能中小企业蓄意、制造、 采购、销售、作事等全产业链方式。

饱读吹民营企业间抱团出海、有序出海

如今，在各人经济环境复杂多变的大配景下，不少民营企业开拓国际阛阓、走出新的蓝海。数据骄气，2023 年上海民营企业罢了收支口总数 13055.30 亿元，同比增长 6.2%，增速高于全市 5.5 个百分点，一时辰“不出海即出局”成了热频句。

南逸委员 (蔡黄浩 摄)

“照实，在中国快速的经济发展，及强烈的阛阓竞争下，不少范围中国家具还是打磨出了国际竞争力，大致很好的参与国际竞争。”在南逸委员看来，现在民营企业参与出海的形势也多种万般，有家具出海，工程作事出海，收购顶端时刻品牌的投资出海，款式投资出海等等，通过更大的国际阛阓罢了企业的发展和成长。

不外，固然上海民营企业在对外营业中推崇亮眼，但外洋投资并非一帆风顺，有不少企业反应“走出去”过程中时时需要面对出海 难、出海贵、出海烦、出海省略情味强等诸多问题。

面对风险与挑战，工商联集体提案中建议，要通过组织外洋阛阓调研、开展专题培训指导、完善“走出去”信息分享平台等方式协力冲突信息壁垒，镌汰“走出去”的筹谋风险。同期，拓宽企业融资渠说念、加强出口信用保障扶助、优化外汇审批经由等为中小微企业“出海”提供风险樊篱。

吕彪委员 (蔡黄浩 摄)

吕彪委员则建议，成立上海企业出海作事中心。为本市出海企业提供专科培训、蚁集办公、外洋老师、金融赋能，以及战略防守、企业注册、法律扶助、财税扶助、东说念主力资源和信息系统等全所在的升值作事，罢了信息防守、在线培训、融资对接等功能，匡助了企业掌抓出海信息，引流寰宇的出海企业到上海寻找资源。

南逸委员则建议，在各种出海中，应关注新质分娩力的产能出海，尤其是哄骗阛阓范畴上风迫使产能出海的款式应严慎，并共同防守叮咛策略。他建议，饱读吹轻装出海，幸免重钞票工场投资。一些工场确立周期长，阛阓及战略变化快，赶不上预期。通过厂房租借，蛊卦参预等方式，一朝濒临战略更动或其他省略情味，可将蛊卦滚动，使风险降至最低。

“跟着企业出海越多，外洋钞票占等到价值也越多，企业间要抱团出海、有序出海，退守内卷酿成外卷。通过抱团也能更好地谨防中国企业在外洋的正当权力。”南逸说。

作家：程琦

选稿：周玮大沢佑香作品